Здравствуйте. Основной нормативный документ, объединивший библиотеки в единую сеть, – "Положение о централизации государственных массовых библиотек" (
открыть ссылку). Предысторию и другие нормативные документы об этом Вы найдете в публикации:
Лапичкова В.П. Централизация библиотек в Карелии: история, достижения, перспективы [Электронный ресурс] // Библ. вестн. Карелии. – 2005. – Вып. 16 (23). – URL:
http://do.gendocs.ru/docs/index-170584.html?page=9 (14.03.2013).
Вопрос о централизации библиотек Республики Башкортостан лучше задать сотрудникам Национальной библиотеки Респубики Башкортостан (
открыть ссылку).