С определением понятия "Общественная безопасность" можете ознакомиться в Портале "Права человека в России"
(открыть ссылку).
Также трактовка понятия "безопасность" дается в следующем словаре:
Социологический энциклопедический словарь: На рус., англ., нем., франц., и чеш. языках/Ред. Г.В.Осипов. – М.: Инфра М-Норма, 1998.
С.29 – "безопасность – состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального, экономического и политического развития."