Здравствуйте. Ваша тема сформулирована очень широко. В публикациях рассматривается в основном опыт конкретных регионов. Рекомендуем для начала работы обратиться к ответам на запросы №№ 4282, 10070. В дополнение см. аналитический доклад, подготовленный Ин-том социологии РАН в сотрудничестве с Представительством Фонда имени Фридриха Эберта в РФ, 2008 г., "Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся?" (открыть ссылку).